Biden ha chiuso con l’Afghanistan, ma l’Afghanistan può dire altrettanto?

Il ritiro di tutte le truppe americane è il piano rischioso dell’amministrazione per fare pressione su Kabul e i talebani per fare la pace.

L’atteso annuncio del presidente degli Stati Uniti Joe Biden, mercoledì pomeriggio, che tutte le truppe statunitensi saranno fuori dall’Afghanistan entro settembre, è un riconoscimento, finalmente, che non c’era alcuna vittoria degli Stati Uniti da trovare nel paesaggio scosceso del paese.

Nel suo discorso, Biden ha detto che quattro presidenti degli Stati Uniti hanno lottato con l’Afghanistan e che non avrebbe passato il problema a un quinto.

“Non possiamo continuare il ciclo di estendere o espandere la nostra presenza militare in Afghanistan, sperando di creare le condizioni ideali per il nostro ritiro [e] aspettandoci un risultato diverso”, ha detto Biden.

La nuova linea temporale di Biden per il ritiro degli Stati Uniti è solo pochi mesi dopo l’accordo che l’ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha firmato all’inizio dello scorso anno, quando ha raggiunto un cosiddetto accordo di pace con i talebani. Gli osservatori caritatevoli chiamerebbero il ritiro incondizionato di Biden un primo esempio di ciò che il presidente e la sua squadra di sicurezza nazionale hanno promesso sarebbe stata una politica estera con “umiltà”. I critici lo chiamerebbero – e lo hanno fatto – una sconfitta umiliante che lascia gli Stati Uniti meno sicuri e abbandona il popolo afgano a un futuro terrificante.

In ogni caso, l’annuncio ferma l’idea che la presenza a lungo termine delle truppe statunitensi avrebbe aiutato a sconfiggere i talebani, a costruire le forze afgane per stare in piedi da sole, e a permettere al governo centrale di Kabul di estendere finalmente il controllo su tutto il paese. Dopo 20 anni di guerra e migliaia di morti, niente di tutto ciò è avvenuto. I funzionari statunitensi riconoscono che i Talebani sono al loro livello più forte militarmente e hanno intensificato drammaticamente gli attacchi nell’ultimo anno. I capoluoghi di provincia, tenuti brevemente dalle truppe afgane, sono regolarmente ripresi dagli insorti. Le poche forze americane rimaste hanno sostenuto un governo afgano profondamente impopolare che ha perso – o non ha mai guadagnato – la fiducia del suo popolo.

Le poche forze americane rimaste hanno sostenuto un governo afgano profondamente impopolare che ha perso – o non si è mai guadagnato – la fiducia del suo popolo.

Il record degli Stati Uniti in Afghanistan non è una perdita totale. Gli Stati Uniti hanno invaso l’Afghanistan 20 anni fa per sradicare Osama bin Laden e altri terroristi di al Qaeda che hanno pianificato gli attacchi terroristici dell’11 settembre 2001. In generale, quel lavoro è finito. Bin Laden è morto da 10 anni; e mentre al Qaeda ha ancora delle sacche in Afghanistan – e coopera ancora con i talebani – la comunità di intelligence degli Stati Uniti ritiene che il gruppo non sia più in grado di pianificare attacchi alla patria statunitense.

E la minaccia terroristica è cambiata: l’amministrazione Biden è più preoccupata delle minacce di al Qaeda e dello Stato Islamico in Siria, Yemen, Somalia e altre parti dell’Africa. I funzionari statunitensi ritengono di poter impedire che l’Afghanistan diventi di nuovo un rifugio per i terroristi aumentando le operazioni di intelligence e spostando le truppe nella regione del Golfo Persico, dove possono tenere sotto controllo l’Afghanistan e più da vicino le altre minacce emergenti. Nel frattempo, i funzionari di Biden credono che la diplomazia e una maggiore assistenza umanitaria all’Afghanistan possano compensare la presenza delle truppe statunitensi.

Ma da quando Trump si è ritirato in fretta e furia in cambio di promesse non mantenute di meno violenza, i talebani sono stati incoraggiati e vedono gli Stati Uniti, chiunque siano, precipitarsi verso l’uscita. I Talebani stanno già minacciando “problemi aggravati” per le forze della coalizione se rimangono oltre la scadenza originale del 1° maggio. È anche possibile che questa sia solo una presa di posizione, e che semplicemente aspetteranno il loro tempo fino a settembre per evitare le ritorsioni degli Stati Uniti. Nel frattempo, la loro vittoria percepita su una superpotenza invasore ha dato loro una maggiore fiducia per rimanere fermi nei colloqui con altri gruppi afgani sul futuro del paese.

Proprio questa settimana, i Talebani hanno boicottato una conferenza di pace programmata in Turchia, mettendo in dubbio l’intero futuro del processo di pace afgano. I leader talebani si rifiutano di riconoscere il governo di Kabul e non vogliono nemmeno contemplare un cessate il fuoco finché non ci sarà un accordo di pace – cosa che hanno appena reso più difficile da raggiungere.

Per Biden e gran parte del suo team di sicurezza nazionale, la logica del ritiro di settembre capovolge 20 anni di pensiero. Invece di lasciare le truppe statunitensi nel paese come leva per il governo afgano al tavolo delle trattative, Washington sta scommettendo che una data fissa per la partenza spingerà le parti a raggiungere un accordo finale, aumentando la pressione sui vicini come il Pakistan per usare la sua influenza sui talebani per prevenire una guerra civile.