Gli Stati Uniti e le sue promesse infrante all’Afghanistan

Washington ha promesso di portare la democrazia liberale a Kabul. Invece ha creato un settore grondante di ONG artificiali.

Il business ha inflitto enormi danni alla società afgana. Molte delle ONG sono andate nei villaggi e hanno corrotto le tradizioni secolari del servizio comunitario. Una pratica è conosciuta come “assemblaggio”: la gente si riunisce e lavora per risolvere un problema che riguarda la loro comunità. Le ONG pagavano le persone per riunirsi su un progetto per il quale avevano ottenuto un finanziamento. Dopo questo, le persone hanno cominciato ad esitare a fare servizio comunitario, chiedendosi: Perché dovremmo lavorare gratis quando possiamo essere pagati?

Questo ha avuto un impatto anche sull’attivismo studentesco. Mentre il business artificiale delle ONG è fiorito negli ultimi due decenni, i giovani afgani hanno imparato che l’attivismo può essere redditizio, purché ci si tenga alla larga da cause controverse. Nel 2013, 300.000 afgani si sono diplomati nelle scuole superiori, e nel 2017, 50.000 afgani si sono laureati nelle università. Il conteggio è aumentato ogni anno. In assenza di finanziamenti per le organizzazioni contro la guerra, non c’è stata nemmeno una protesta nazionale guidata da studenti contro la guerra, nonostante il fatto che l’Afghanistan sia stato afflitto dalla guerra per 40 anni e perda ogni giorno dal 2001 circa 20 giovani in battaglia.

Tra il 2001 e il 2014, il governo finanziato dagli Stati Uniti del presidente Hamid Karzai ha firmato molteplici leggi internazionali liberali e ha copiato le leggi liberali dei paesi occidentali, senza istituzionalizzare i valori e i processi democratici che avrebbero sostenuto una società civile organica e la democrazia nel paese. Nel 2019, 1,8 milioni di persone su circa 9 milioni di elettori registrati hanno votato le elezioni presidenziali; 300.000 voti sono stati contestati, e sia il presidente Ashraf Ghani che il suo sfidante, Abdullah Abdullah, hanno dichiarato la vittoria e tenuto cerimonie di giuramento concorrenti nel marzo 2020.

Negli ultimi anni, il governo afgano ha approvato emendamenti per invertire le basi legali copiative della sfera sociale e politica aperta e libera nel paese. Gli sforzi del governo finanziato dagli Stati Uniti hanno mirato a espandere il suo controllo e limitare l’influenza delle ONG, schiacciando la società civile e danneggiando la voce civica degli afgani. L’unità di intelligence dell’Economist ha classificato l’Afghanistan come un regime autoritario nel 2021.

Le ONG pagavano le tasse per i partecipanti, piuttosto che il contrario. Partecipare ai workshop sui diritti umani, in sostanza, è diventato un lavoro.

“Da un lato, il governo stava affrontando un conflitto militare. Dall’altro lato, piuttosto che vedere la società civile come un partner, il governo vedeva la società civile come un nemico”, ha detto Sadr, il professore di scienze politiche.

Nel 2017, il presidente afgano Ashraf Ghani ha approvato emendamenti alla legge sulle manifestazioni e gli scioperi. La legge stabilisce condizioni che rendono essenzialmente impossibile per le persone tenere proteste. Vieta le manifestazioni che creano ingorghi, permette al governo di arrestare i manifestanti con l’accusa di lavorare per interessi anti-nazionali e, in una mossa insolita, permette alla polizia di rifiutare il permesso ai manifestanti in nome della sicurezza.

Nel 2020, il governo afgano ha introdotto emendamenti alla legge sulle organizzazioni non governative. La prima bozza, vista da Foreign Policy, ha eliminato il termine “indipendenza” dalla definizione delle ONG e ha proposto condizioni che hanno reso più difficile ottenere fondi. La bozza è stata respinta dalle organizzazioni non governative e dalle ambasciate dei paesi occidentali a Kabul. La seconda bozza è ancora in fase di revisione.

“L’attuale governo è innamorato del controllo e dell’autorità, mostrando che hanno il pieno controllo di tutto a Kabul e che nessuno è qui per sfidarlo”, ha detto Jawad Zawulistani, il direttore generale dell’Afghanistan Human Rights and Democracy Organization, una ONG di Kabul.

Mentre i colloqui di pace progredivano, il governo afgano si ritraeva come difensore dei valori liberali contro i talebani estremisti, che cercano di costruire un emirato islamico. Molti temono che il governo usi i valori liberali come copertura per il suo tentativo di ottenere il sopravvento nella condivisione del potere con i talebani. “Finché i valori servono i loro interessi, i valori sono difesi”, ha detto Zawulistani. “Abbiamo a che fare con due gruppi senza principi che cercano di monopolizzare il potere”.

I Talebani, d’altra parte, hanno mostrato poca disponibilità al compromesso sul loro islamismo di linea dura. Nel corso di due anni di sforzi per ottenere legittimità internazionale, i portavoce dei Talebani hanno parlato del loro impegno a rispettare i diritti delle donne, i diritti umani e la libertà di parola “alla luce dell’Islam”. La luce dell’Islam, tuttavia, significava l’interpretazione talebana dell’Islam piuttosto che i valori liberali.

Gli Stati Uniti si trovano ora di fronte al dilemma se ritirarsi dal paese e porre fine al conflitto senza rinunciare ai valori liberali, in particolare alla democrazia. Mentre gli Stati Uniti si ritraggono, ancora una volta, come difensore della democrazia in un mondo in cui la democrazia è in ritirata, l’amministrazione Biden ha una leva per spingere per la democrazia nella soluzione politica tra il governo afgano e i talebani.

Gli esperti sostengono che né il governo afgano né i talebani possono governare l’Afghanistan senza il denaro degli Stati Uniti. I liberali afgani sostengono che il denaro dovrebbe essere condizionato dall’impegno dei mediatori di potere a rispettare una sfera democratica, permettendo ai giovani afgani di formare gruppi della società civile di base che possano prosperare nel lungo periodo.

L’alternativa è triste: Senza un autentico sostegno degli Stati Uniti ai valori liberali, il paese è destinato a tornare all’era talebana – questa volta con l’attuale governo afgano come parte del regime talebano.